金管會（FSC）在 2026 年初持續加速加密貨幣監管框架建設。兩項重大發展正在重塑台灣加密市場格局：VASP 專法草案 和 政府監管的新台幣穩定幣 計畫。
VASP 專法：從行政指導到正式立法
進程現況（2026 年 3 月）
| 時間 | 里程碑 |
|---|---|
| 2023 年 9 月 | 金管會被指定為加密資產主管機關 |
| 2024 年 1 月 | 發布「VASP 業者經營指導原則」 |
| 2024 年 3 月 | 洗錢防制登記要求施行 |
| 2025 年 6 月 | VASP 專法草案公布 |
| 2026 年 Q1 | 草案送入立法院審議中 |
| 2026 年 Q2（目標） | 專法三讀通過 |
草案核心條文
1. 牌照制度
- 所有 VASP 業者須取得金管會核發牌照（超越現行洗錢防制登記）
- 最低資本額要求：交易所需達新台幣 5,000 萬（約 150 萬美元）
- 強制投保或設立準備金以保障客戶資產
2. 客戶資產隔離
- 交易所營運者須嚴格分離客戶資金與公司資產
- 客戶加密資產須符合第三方託管要求
- 金管會定期稽核資產隔離合規情況
3. 廣告行銷規範
- 限制槓桿廣告（散戶最高 2 倍）
- 所有加密推廣素材須附風險警語
- 禁止未取得相關牌照的名人代言
4. 準備金證明
- 所有持牌交易所須每季發布準備金證明報告
- 須經第三方審計師驗證
- 公開揭露準備金比率
Tip
給台灣投資人的建議 VASP 專法旨在加強消費者保護，而非禁止加密貨幣。持牌交易所將提供更強的保障。投資人應優先選擇金管會登記的平台以獲得較佳的監管保護。
新台幣穩定幣計畫
台灣加密政策中最具前瞻性的面向，是規劃中的新台幣穩定幣——由金管會監管的民間穩定幣。
與 CBDC 的差異比較
| 特點 | 新台幣穩定幣 | CBDC（數位新台幣） |
|---|---|---|
| 發行方 | 持牌銀行 / 金融機構 | 中央銀行 |
| 支持資產 | 新台幣存款 + 政府公債 | 央行直接負債 |
| 技術 | 區塊鏈基礎 | 央行基礎建設 |
| 時程 | 2026-2027（VASP 專法框架下） | 無確定時程 |
| 現狀 | 積極規劃中 | 研究階段 |
為什麼這很重要
- 跨境匯款：對台灣的出口導向經濟和移工人口具有重大意義
- DeFi 入口：受監管的新台幣穩定幣可作為合規的 DeFi 橋接通道
- 區域競爭：回應新加坡的監管框架和香港的穩定幣沙盒
對台灣加密生態的影響
現況概覽
截至 2026 年 3 月，台灣加密市場包括：
- 約 26 家完成金管會洗錢防制登記的平台
- 主要本土交易所：MaiCoin/MAX、BitoPro、ACE（2024 年牌照被撤銷）
- 有台灣業務的國際平台：Binance、OKX（受限）
- 估計 200 萬以上加密貨幣用戶（全台人口 2,350 萬）
預期變化
對交易所：
- 合規成本提高但消費者信任度提升
- 無法滿足牌照要求的小型業者可能被整合
- 提供穩定幣相關服務的新商機
對投資人：
- 更強的消費者保護和保險保障
- 明確的稅務申報指引（整合在 VASP 專法中）
- 可能開放新台幣穩定幣交易對
Warning
VASP 專法仍在立法審議中，正式通過前細節可能有所調整。本文反映截至 2026 年 3 月的草案條文內容。
亞太各國管理方式比較
| 國家/地區 | 監管方式 | 穩定幣現狀 | DeFi 立場 |
|---|---|---|---|
| 🇹🇼 台灣 | VASP 專法 | 新台幣穩定幣規劃中 | 尚無專門規範 |
| 🇸🇬 新加坡 | MAS 支付服務法 | MAS 規管框架 | 個案評估 |
| 🇭🇰 香港 | SFC 牌照制度 | 穩定幣發行沙盒（2024） | 限持牌平台 |
| 🇯🇵 日本 | FSA 修訂支付服務法 | JFSA 規管 | 嚴格交易所規管 |
| 🇰🇷 南韓 | VASP 登記法 | 研究中 | 以交易所為主 |
FAQ
Q: 什麼是台灣的 VASP 專法？
A: VASP 專法（虛擬資產服務提供者專法）是金管會於 2026 年推動的加密貨幣專門立法。它超越現有的洗錢防制登記制度，建立全面的牌照要求、消費者保護規範、客戶資產隔離標準和廣告限制，適用於所有在台灣營運的加密貨幣業者。
Q: 台灣的「國家隊穩定幣」是什麼？
A: 金管會正在積極制定新台幣穩定幣的監管框架，常被稱為「國家隊穩定幣」。這將由持牌銀行或金融機構（而非央行）發行，以新台幣存款和政府公債 1:1 支持。它不同於 CBDC，是受監管的民間發行穩定幣方案。
Q: 截至 2026 年台灣有多少合規的 VASP 業者？
A: 截至 2026 年 3 月，約 26 家平台已完成金管會的洗錢防制登記。即將通過的 VASP 專法將要求這些業者達到額外的牌照標準，包括最低資本額（交易所需達新台幣 5,000 萬）、強制客戶資產隔離和定期準備金證明審計。
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